□記者 杜林波 通訊員 閆閃閃

基層治理作為國家治理的基石，是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程。

今年以來，我市錨定“兩高四著力”重大要求，以“五基四化”為抓手，從組織體系、隊伍建設、機制創(chuàng)新等維度破題，全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，讓民生溫度浸潤三川角落。

強化黨建引領，筑牢治理核心根基

基層治理千頭萬緒，抓好組織建設是關鍵。

市委主要領導在全市黨建引領基層高效能治理工作推進會上強調(diào)，要加強組織領導，切實凝聚社會治理合力。各級黨委（黨組）要扛穩(wěn)主責、抓好主業(yè)、當好主角，擰緊責任鏈條，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升能力本領，強化考核問效，推動基層治理各項工作落地落實、見行見效。

為此，我市按照“市級統(tǒng)籌、縣級主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責”原則，著力構(gòu)建“部門主建、地方主戰(zhàn)、網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、事件流轉(zhuǎn)”的工作格局。市委黨建引領基層高效能治理工作領導小組辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組、網(wǎng)格管理服務組、社會治理組、平臺建設組4個工作組，分別承擔領導小組辦公室日常運轉(zhuǎn)工作、網(wǎng)格精細化精準化服務工作、社會治理事務性工作、基層治理平臺建設工作，做到了“三個明確”，即工作職責明確，機構(gòu)、人員明確，工作標準和完成時限明確。

同時，我市深入推進“五基四化”，扎實開展16個專項行動，著力構(gòu)建信息收集、定期上報、督辦落實、反饋評價工作閉環(huán)，建立風險隱患預警快速響應機制，確保問題發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

聚合多元力量，形成治理協(xié)同合力

基層治理不是“獨角戲”，而是“大合唱”。高效能治理，需要有效整合資源、系統(tǒng)融合機制、全面聚合力量。

市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)文昌街道碧桂園社區(qū)做實線下網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員，履行“日巡查、日報告”職責；整合網(wǎng)格員上報、居民隨手拍、政務熱線等多源信息，形成社區(qū)治理“數(shù)據(jù)庫”，為社區(qū)治理注入力量。

網(wǎng)格是基層治理的最小單元，是黨建引領基層高效能治理的重要基礎。我市配套出臺了網(wǎng)格事項清單、網(wǎng)格員職責任務清單、網(wǎng)格員管理辦法等7個文件，并同步繪制網(wǎng)格電子地圖。全市共設置網(wǎng)格33741個，其中農(nóng)村網(wǎng)格25341個，城市社區(qū)網(wǎng)格4281個，專屬網(wǎng)格4119個。

組織強則治理優(yōu)。我市深入開展軟弱渙散村黨組織整頓，對整改難度大的，由縣級黨委牽頭開展綜合治理，目前全市軟弱渙散村黨組織已完成整頓；扎實開展新興領域黨建“兩個覆蓋”集中攻堅工作，建強基層治理機制；將“四議兩公開”工作法納入全市鄉(xiāng)村干部培訓內(nèi)容，基層民主決策水平、村民自治質(zhì)效進一步提高，構(gòu)建了“組織放心、干部安心、群眾舒心”的和諧局面；深入開展“雙報到”，推動機關黨組織和黨員干部下沉社區(qū)辦理民生實事；完成平臺部署搭建和平臺可視化展示頁面的開發(fā)工作，初步實現(xiàn)了12345政務服務便民熱線系統(tǒng)與黨建引領基層高效能治理平臺系統(tǒng)對接。

強化制度建設，提升治理效能水平

實現(xiàn)基層高效能治理，是一項需要長期堅持、持續(xù)努力的復雜任務。必須始終堅守人民至上的原則，不斷推進改革創(chuàng)新，完善相關制度機制，優(yōu)化治理方式方法。

我市構(gòu)建“四個一”常態(tài)化推進機制，即實行“一周一會商、一月一調(diào)度、一季一推進、半年一總結(jié)”，推動齊抓共管、凝聚工作合力、促進落細落實；建立網(wǎng)格管理服務運行機制，按照“網(wǎng)格吹哨、分級處置、多方聯(lián)動、分類解決”模式，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、跟蹤督辦、結(jié)果反饋、效果評估的全過程精準化服務、精細化治理；實施“七統(tǒng)一”平臺建設標準化規(guī)范化機制，搭建互聯(lián)互通、資源共享的市域基層治理平臺，實行身份認證統(tǒng)一、訴求受理統(tǒng)一、工單轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一、辦理流程統(tǒng)一、答復要素統(tǒng)一、回訪評價統(tǒng)一、決策指揮統(tǒng)一。

抓好基層治理事關社會大局，映照黨的初心使命。我市堅持黨建引領，推動多元共治，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。從城市到鄉(xiāng)村，從大街小巷到田間地頭，從商圈樓宇到村舍民居，一幅群眾安居樂業(yè)、企業(yè)安心經(jīng)營的民生幸福圖景正在徐徐鋪展……

治國安邦，重在基層。下一步，我市將健全“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，切實把人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！备吒咄信e，讓基層治理更加智能化、高效化、精準化，不斷提升人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。②19