周口日報·周道客戶端記者 黃佳 文/圖

核心提示：由人民日報社指導(dǎo)，人民日報社《民生周刊》雜志社等聯(lián)合主辦的第八屆中國民生發(fā)展論壇將于2020年12月下旬在人民日報社舉行，本屆論壇的主題為“全面建成小康社會”。

今年以來，中國民生發(fā)展論壇組委會通過實地采訪調(diào)研及公開征集等方式，對全國范圍內(nèi)篩選出的近百位候選人物分批初審后，最終確定“2020最美全面小康建設(shè)者”名單，并在第八屆中國民生發(fā)展論壇上發(fā)布。我市淮陽區(qū)四通鎮(zhèn)時莊村黨支部書記時興榮入圍“2020最美全面小康建設(shè)者”候選人。

從1993年任職帶領(lǐng)村民植桑養(yǎng)蠶、創(chuàng)辦絲廠到1997年自己出資建起全市第一所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)樓，再到2018年建起全鎮(zhèn)最大的敬老院……27年彈指一揮間！時興榮，淮陽區(qū)四通鎮(zhèn)時莊村黨支部書記，27年守在時莊村，把這個豫東小村莊變成了“白富美”。

2020年11月11日晚，時值初冬，天氣很是寒冷，時莊村村委辦公室里卻一片熱鬧——全體村民大會準時召開。

“集體財產(chǎn)如何分配？村規(guī)民營實業(yè)如何更好發(fā)展？”時興榮打開電腦將一張張幻燈片投放到墻上，向村民們講解自己的思路，兩個小時的會議無一人中途離場。講解完畢，大家七嘴八舌：“時書記，咱們生產(chǎn)的麥片這個月銷售額還可以再沖沖量?！薄皶r書記，養(yǎng)老院是否再擴大一些規(guī)模？”“大家有啥問題盡管提，需要我去‘斬關(guān)’的，我去給大伙開路?！薄昂煤煤茫心惆硞兌加械讱饬??！睍隼镆黄坡?。

時莊村的村民大會有個規(guī)矩，凡涉及全體村民利益的重大事項，都要拿到會上議一議：新村街道規(guī)劃、宅基地安排、土地及項目承包、村干部工資待遇發(fā)放等均屬會議內(nèi)容，除了全體村民大會，還有黨員代表會、群眾代表大會，每年會議就有幾十場。時興榮說：“脫貧致富奔小康，好比一艘大船乘風破浪，一船老百姓跟著你呢！掌好舵，穩(wěn)得住，才能最終勝利啊?！?/p>

時興榮在時莊村干了27年村黨支部書記，對時莊村的情況了如指掌：時莊村轄5個自然村、7個村民組，有村民470戶2020人。過去五年，村里未發(fā)生社會治安案件，僅有一起民事糾紛。

為啥看似難以治理的小村莊，變得如此文明和諧？時興榮有著自己獨到的見解：“凡是涉及村民的事情要公開、透明，做到家喻戶曉、人人皆知，讓每一位村民了解村務(wù)，不斷激發(fā)村民的參與感和認同感，崇德治村，才能讓老百姓跟你‘心連心，心通心’?！?/p>

在時莊村村民心中，時興榮有相當高的地位。1993年，25歲的時興榮血氣方剛、思路開闊，剛擔任村黨支部書記兩個多月的他決定帶領(lǐng)村民興辦時莊集貿(mào)市場。興辦市場之初，不少村民很擔憂：起了集，偷盜的、打架的都會變多。

時興榮把自己關(guān)在房間里好幾個晝夜。在他的主導(dǎo)下，時莊村黨支部為市場經(jīng)營立下了規(guī)矩：如果丟了東西，由村民共同賠償；本村人不得與外村人吵架，不得搶占攤位，不得缺斤短兩，買賣雙方不得強買強賣。

找準矛盾的主要方面，用適合農(nóng)村的治理思路來解決。同樣的思路和做法，后來也被時興榮運用到了村莊治理之中。村里先是制定了“一約四會”制度（村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒禁賭會）?！八臅背蓡T由村民代表大會選舉產(chǎn)生，發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人服務(wù)作用，有效改善社會風氣，處理民間事務(wù)，使矛盾糾紛發(fā)生率大幅下降。

不僅如此，時興榮還帶領(lǐng)村民提出了一些不成文的“規(guī)矩”，將“德治、法治、自治”完美結(jié)合：男人不得打女人，大人不得欺負小孩，富人不得欺負窮人，窮人不得無理取鬧，干部不得請群眾吃飯，群眾不得請干部吃飯……

現(xiàn)在的時莊村，有了年銷售量千萬的萬德食品廠，以電商模式帶動180人就業(yè)，實現(xiàn)人均收入2至3萬，秸稈肥料廠也在籌劃中。周邊的村很是羨慕，時莊村成了“白富美”。時興榮的治村經(jīng)驗被認可、被學(xué)習(xí)，他將自己的治村經(jīng)驗給數(shù)萬基層黨員講，講共產(chǎn)黨員初心，講基層管理經(jīng)驗，講如何以實業(yè)帶動脫貧攻堅……

治村到底有啥訣竅嗎？時興榮說：“鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)，訣竅是‘把群眾擎心上’。”②10